用數字經濟拓展就業蓄水池
作者：源中瑞 發布時間：2023-04-27 16:47:48 瀏覽量：158當前，數字經濟帶動就業的能力被人們寄予厚望。更好發揮數字經濟在創造就業中的重要作用，需要把“就業蓄水池”挖得再大些，使其不僅能“蓄水”，還要“造水”“養水”，化“池”為“湖”為“?！?，讓更多勞動者在廣闊的舞臺上施展才華。
近日召開的國務院常務會議提出，推動高校畢業生多渠道就業。如何實現“多渠道”就業，從短期來看重點是增加崗位供給。崗位從哪里來？既要積極穩定企事業單位和各類社會公共部門的招錄規模，又要為就業潛力大的行業企業提供支持，通過數字經濟等新業態新模式努力擴大就業容量。
當前，數字經濟帶動就業的能力被人們寄予厚望。原因是多方面的：一是過去幾年各類新就業形態蓬勃興起，幫助很多人渡過了工作和生活的難關；二是數字經濟發展促進了勞動者提高技能素質，提供了更多有質量的就業崗位；三是在當前青年的就業意向中，相當一部分人更傾向于到數字經濟大潮中尋找工作機會。因此，不僅僅是數字經濟所關聯的靈活就業被視為“就業蓄水池”，數字經濟本身就蘊含著巨大的就業潛力。
更好發揮數字經濟在創造就業中的重要作用，需要把“就業蓄水池”挖得再大些，使其不僅能“蓄水”，還要“造水”“養水”，化“池”為“湖”為“?！?，讓更多勞動者在廣闊的舞臺上施展才華。從當前就業出現的新變化和新特點來看，應順勢而為，補齊前進中的短板，構建起與數字經濟發展相適應的人力資源支撐體系。
首先，需要在政策體系方面提供更有針對性的保障措施。國家發改委等13部門曾于2020年共同出臺了《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，其中提出打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維，探索觸發式監管機制，建立包容審慎的新業態新模式治理規則。近幾年以來，這一解題思路對規范數字經濟健康發展和促進就業起到了積極作用。未來，還應進一步銜接數字經濟發展規劃和就業優先戰略，通過調查了解相關行業企業在創造就業方面遇到的問題，研究制定專門解決辦法，推出鼓勵相關企業吸納就業和幫扶勞動者自主創業、自由職業的措施。
其次，要以鼓勵創新驅動的態度支持平臺企業參與到“就業蓄水池”的擴建工程中。以平臺企業為代表的數字企業在創造新職業和擴大就業容量上發揮了重要作用，這幾年在產業鏈、供應鏈、人才鏈、教育鏈的融合發展上都積累了很多實踐經驗。比如，針對就業市場供需不匹配的結構性矛盾，一些行業組織和平臺企業積極參與職業技能培訓，通過產學研融合的方式與學校共建數字科技課程，搭建實訓平臺，幫助高校畢業生就業。今后，還要進一步鼓勵平臺企業勇于創新，并根據它們在創造就業方面的實際作為和貢獻給予相應優惠政策，激發其創造就業崗位的活力。
最后，幫助勞動者在數字經濟中站穩腳跟。人是數字經濟發展的關鍵要素資源。數字經濟所構建起的新職業發展生態，起點是企業根據市場需求創造需求，終點是勞動者能否更好地實現就業。一方面，應當調研和完善新就業形態勞動者的就業扶持和補貼政策，疏通新職業發展路徑上的限制性規定，積極回應勞動者在職業發展、技能培訓、就業服務等方面的需求。另一方面，應當盡力規范勞動用工管理，完善勞動標準，理清勞動關系，特別是統籌推進社會保障措施，切實保護好勞動者合法權益，支持勞動者創業就業。
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